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中科宇杰:節(jié)能服務模式BOT、EPC、EMC的共性與區(qū)別
BOT:Build-Operate-Transfer (建設-運營-移交)
即業(yè)主與服務商簽訂特許權(quán)協(xié)議,特許服務商承擔工程投資、建設、經(jīng)營與維護,在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi),服務商向業(yè)主定期收取費用,以此來回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報,特許期結(jié)束,服務商將固定資產(chǎn)無償移交給業(yè)主的一種投資模式。
EMC:Energy Management Contract (合同能源管理)
節(jié)能服務公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同,為客戶提供包括:能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和等一整套的節(jié)能服務,并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。
合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務,并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險,充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。
目前國內(nèi)EMC的運作模式和BOT的運作模式有很多相似之處,主要區(qū)別在于BOT在運營期的收益一般由服務方全部收取,而EMC則由服務方和業(yè)主按合同約定比例共同分享節(jié)約的能源成本。
EPC:Engineering-Procurement-Construction (設計-采購-施工)
節(jié)能環(huán)保工程建設行業(yè)總承包業(yè)務的普遍模式,即服務商承擔系統(tǒng)的規(guī)劃設計、土建施工、設備采購、設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、試運行,并對建設工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責,最后將系統(tǒng)整體移交業(yè)主運行。
EPC+C:Engineering-Procurement-Construction & Commission (總承包+托管運營)
在系統(tǒng)建設階段采用EPC總承包的服務模式,在運營階段采用系統(tǒng)托管運營模式。
系統(tǒng)托管運營模式的應用和推廣具有一定的必然性,一方面,節(jié)能減排項目運營技術(shù)往往與其主營業(yè)務技術(shù)要求差別較大,而節(jié)能減排項目往往結(jié)構(gòu)復雜、涉及面廣、技術(shù)含量高,項目建成移交后,對企業(yè)承接的操作、維護及管理人員技術(shù)素質(zhì)要求較高。企業(yè)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才,接手節(jié)能、減排項目后往往出現(xiàn)運營效果不理想的情況。另一方面,由于技術(shù)壁壘等原因,業(yè)主在招標確定總承包方時,很難從書面材料中確定投標方案的優(yōu)劣,而增加運營要求,可以將項目質(zhì)量風險交給總承包方自己承擔,從而規(guī)避項目風險。
BOT與EPC+C的最主要區(qū)別是:在BOT模式下,服務商以自有資金進行工程投資建設,擁有特許期限內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán),特許期結(jié)束后,該所有權(quán)轉(zhuǎn)至業(yè)主,帶有融資性質(zhì);而在EPC+C模式下,服務商全程都不擁有工程相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán),僅依所提供的服務收取費用。