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綠色金融助推化解產(chǎn)能過(guò)剩
? ? 為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)、新要求,我國(guó)明確把建設(shè)生態(tài)文明、化解產(chǎn)能過(guò)剩提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面,并擺在更加突出的位置。商業(yè)銀行作為國(guó)內(nèi)金融資源配置的重要主體,貫徹落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,助力破解資源環(huán)境約束和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,關(guān)鍵是要秉持“綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)”的經(jīng)營(yíng)理念,大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。
? ? 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求。發(fā)端于18世紀(jì)的工業(yè)革命既將人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶進(jìn)一個(gè)新的階段,同時(shí)也帶來(lái)環(huán)境污染、生態(tài)失衡以及階段性、周期性產(chǎn)能過(guò)剩等一系列矛盾和問(wèn)題。作為破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一種重要解決途徑,近年來(lái)綠色金融日益得到世界各國(guó)和國(guó)際金融界的高度重視,可持續(xù)發(fā)展和綠色金融已為國(guó)際主流銀行接受,成為國(guó)際金融市場(chǎng)的重要游戲規(guī)則之一。如蜚聲國(guó)際金融界的“赤道原則”,目前已獲得包括花旗、匯豐、巴克萊銀行等來(lái)自全球五大洲共78家領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)的采納和執(zhí)行,遵循赤道原則的項(xiàng)目融資額已經(jīng)占到全球新興市場(chǎng)國(guó)家項(xiàng)目融資總額的70%。
? ? 從國(guó)內(nèi)情況看,從2006年正式提出單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快,并明確把推進(jìn)綠色信貸、發(fā)展綠色金融作為其中一個(gè)重要抓手和“助推器”。2012年,黨的十八大進(jìn)一步把生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)并舉的“五位一體”戰(zhàn)略高度。今年以來(lái),國(guó)務(wù)院陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件。隨著相關(guān)戰(zhàn)略、政策逐步落地,國(guó)內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段,面臨前所未有的大好機(jī)遇,商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩將迎來(lái)更加廣闊的作為空間。
? ? 作為國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)的開(kāi)拓者、先行者,同時(shí)也是國(guó)內(nèi)首家和目前唯一一家公開(kāi)承諾采納“赤道原則”的銀行,興業(yè)銀行很早就認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要意義和作為空間。從2005年推出節(jié)能減排貸款、正式開(kāi)辟國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)以來(lái),興業(yè)銀行在發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩上不懈探索、大膽創(chuàng)新,取得比較顯著的成效。
? ? 建立健全發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制。以發(fā)展綠色金融、采納赤道原則為突破口,興業(yè)全面轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營(yíng)理念,摒棄過(guò)去狹隘、粗放的增長(zhǎng)模式,牢固樹(shù)立綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念,在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)體系的全面變革和完善。
? ? 節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)能過(guò)剩的社會(huì)性與外部性,決定了發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩需要全社會(huì)的共同關(guān)心和努力。
? ? 從政府層面看,關(guān)鍵是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提供配套支持,營(yíng)造好的政策環(huán)境。比如加強(qiáng)立法,強(qiáng)化制度硬約束;進(jìn)一步明確各行業(yè)節(jié)能環(huán)保和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全社會(huì)信息共享;完善財(cái)稅政策,加大對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩的支持與激勵(lì)等等。
? ? 從監(jiān)管層面看,關(guān)鍵是要實(shí)行差別化的監(jiān)管政策,鼓勵(lì)差異化發(fā)展。比如對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù),在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)則、資金來(lái)源、存貸比考核等方面實(shí)施差別化政策;在不良貸款容忍度、呆壞賬核銷政策上,對(duì)發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩給予更大支持。
? ? 從輿論層面看,要積極加大正面宣傳,為發(fā)展綠色金融、化解產(chǎn)能過(guò)剩營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。