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市場需求與能效融資并行
? ? 在黨的十八屆三中全會(以下簡稱“三中全會”)召開之際，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會恰巧在廣州舉行。
三中全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
可以肯定的是，我國自十一屆三中全會召開35年來，改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就是舉世矚目的，市場化為國營、民營、股份等不同性質(zhì)的公司發(fā)展帶來了契機(jī)，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也正是在這樣的大背景下，逐漸發(fā)展起來的。
合同能源管理機(jī)制引入中國時，最初只有3家示范公司，現(xiàn)在僅國家***備案節(jié)能服務(wù)公司就達(dá)3210家，這與國家政策扶持密不可分，與中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)成立十年來的不懈努力息息相關(guān)，再加上節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)的積極參與，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃之勢。
回過頭來看，合同能源管理機(jī)制就是一種純粹的市場化機(jī)制，當(dāng)初是以“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目”引入的，由于示范獲得了成功，所以才被大面積推廣開來。合同能源管理之所以能夠迅猛發(fā)展，除了政策推動外，十分重要的原因就在于，其是符合市場需求的一種機(jī)制。
因為能源緊缺、價格高漲是一個世界性問題，所以節(jié)能成為時代的主旋律。各國政府不僅要考慮節(jié)能問題，企業(yè)為了降低能耗成本也必需考慮，因為只有這樣才能更好地參與市場競爭，最為關(guān)鍵的是，用能單位還無需自己花費(fèi)大量的時間、人力乃至資金等成本，所以更易被政府、用能單位接受。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，有很多市場需求的因素在里面。所以未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然離不開市場的需求，此次三中全會指出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，是節(jié)能服務(wù)市場會更加開放，特別是一些公共領(lǐng)域市場環(huán)境會進(jìn)一步改善，市場需求會更加明晰。所謂挑戰(zhàn)，是面對如此快速發(fā)展的市場和產(chǎn)業(yè)，各利益相關(guān)方，如投融資、服務(wù)機(jī)構(gòu)等需同步發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需更加完備，從而營造更加公平完善的競爭環(huán)境。
資金是市場運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要組成部分，無論是何種類型的企業(yè)，生存發(fā)展均離不開資金，所以我國要加快完善現(xiàn)代市場體系，解決資金的流動性問題，這是無法繞開的一個環(huán)節(jié)。筆者也注意到，三中全會決議提出，要完善金融市場體系。
而此前不久，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕67號，簡稱為《金融國十條》)，其最大亮點(diǎn)是：讓民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)等，從而使得多年來一直在呼吁民間資本進(jìn)入金融業(yè)特別是銀行業(yè)有了突破性進(jìn)展。
金融市場的核心就是給信用的風(fēng)險定價，國有銀行的信用則由政府擔(dān)保，而民營資本進(jìn)入市場后，其信用擔(dān)保不可能由政府承擔(dān)，如果政府來承擔(dān)的話，那么受逐利性導(dǎo)引，其必然選擇風(fēng)險高的項目來做。在這種情況下，放開民間資本進(jìn)入國內(nèi)金融市場要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是相當(dāng)不確定的。所以，《金融國十條》強(qiáng)調(diào)了“自擔(dān)風(fēng)險”。
雖然目前細(xì)則尚不明朗，但不可否認(rèn)，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的。而作為市場參與者的眾多企業(yè)，也將有更多選擇，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐將伴隨金融市場競爭的加劇而提速。無疑，這對中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是一個重大利好。
因為“融資難”一直是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司大多為輕資產(chǎn)的企業(yè)，而合同能源管理改造項目往往又需要節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)投入大量的資金，金融機(jī)構(gòu)對此做出了許多產(chǎn)品創(chuàng)新，如節(jié)能貸、未來收益權(quán)質(zhì)押等，但仍不能滿足廣大節(jié)能服務(wù)的需求。
在此次舉辦的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會上，來自國內(nèi)外政府節(jié)能主管機(jī)構(gòu)的官員、金融機(jī)構(gòu)的代表，就各國能效融資方面的有效做法、措施進(jìn)行了分享交流，節(jié)能服務(wù)公司代表也介紹了自身融資成功的路徑，想必這也是能效融資在智慧上的一次碰撞，其激起的“火花”，會對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響，目前尚難下定結(jié)論。這與事物的發(fā)展是一樣的，往往有一個量變的積累過程，量變到一定程度就自然而然的發(fā)生質(zhì)變了，那一天，或許“融資難”的瓶頸自解。
在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該說，市場需求是明擺著的，國家政策也在扶持，但競爭也在加劇，不同類型、不同性質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司，正在依托自身在技術(shù)、產(chǎn)品、資金等某方面的優(yōu)勢，走向不同發(fā)展之路。
有些節(jié)能服務(wù)公司在某一領(lǐng)域不斷做精做深，有些節(jié)能服務(wù)公司則不斷橫向拓展，有些節(jié)能服務(wù)公司以市場為先導(dǎo)、以技術(shù)、資金等為手段，不斷整合業(yè)內(nèi)資源，而大家都有一個共同的目標(biāo)，那就是要把自身做大做強(qiáng)。
資金穿插其間，或補(bǔ)足項目投資、或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)融資、或以融資租賃的方式呈現(xiàn)。不同金融機(jī)構(gòu)，正在產(chǎn)業(yè)內(nèi)捕捉適合自身的投資機(jī)會，不同節(jié)能服務(wù)公司，也在金融機(jī)構(gòu)中選擇適合自身發(fā)展方向的融資模式。
節(jié)能服務(wù)公司拓展業(yè)務(wù)，需要資金，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，是為增加投資機(jī)會。兩下交叉著、錯落著，通過不同方式尋找著結(jié)合點(diǎn)，形成一個個“麻花”，是否美味，則需要用能單位、社會來評價。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會所搭建的平臺，為政府、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司正好提供了一個良好的機(jī)會。